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民粹治台,再掀新幕
一覺醒來……核四停工 中國時報 頭條新聞 2014-04-28 07:00:28 民進黨前主席林義雄禁食昨日進入第6天,加上反核團體發動萬人上凱道的壓力引爆點,執政黨終於做出讓步,在馬英九總統昨邀請「郝立強」等藍營15執政縣市長開會後,做出一致決議,自即日起,核四1號機不施工只安檢,安檢後封存,2號機全部停工,宣告核四「立即停工、冷凍封存」,藉以平息核四政治風暴。 1號機封存 2號機停工 馬英九總統會後在臉書po文表示:「今天會議結論使用『封存』核四這樣的字眼,基本精神就是要為下一代保留一個『選擇權』。台灣,是一個進口98%能源的海島,我們的電網不能跟其他國家或地區連接購電。一旦缺電,只能自求多福。在能源多元化的時代,不論是煤炭、天然氣、再生能源、或核能,我們都不應該放棄任何一個選項,而應有最佳的『能源組合』(energy mix)。『封存核四』,就是當我們不用核四的時候,它不會干擾我們;但未來有需要的時候,它可多提供一個選項。反核的朋友們反核,是為了孩子;同樣的,我們這樣的做法,也正是為了下一代。」 民進黨主席蘇貞昌昨晚呼籲行政院長江宜樺儘速具體說明,「由行政院向立法院報告,備詢後經立院同意,讓核四停建能具體落實憲政程序」;全國廢核行動平台成員昨晚也說,核四停工是文字遊戲,要求政院出面說明,否則占領行動不會終止。 政院發言人孫立群對此表示,核四屬於停工安檢狀態,並非停建,既沒有重大政策改變,不符合閣揆向立院報告的要件; 政院認為,「停工」屬於可復工,「停建」則屬於不可復工,兩者仍有差異。 府院黨、藍15縣市長共識 據轉述,昨會中討論氣氛熱烈,近10位縣市長輪番發言,屬於核四逃命圈的北北基桃首長發言踴躍。 首位發言的朱立倫重申,「用公投取代上街頭」的態度不變,並堅持執政黨「沒核安、沒核四的立場一定要守住。」他並明確表態,不支持民進黨提出的《核四公投特別條例》,但現行《公投法》門檻偏嚴,確實有調整空間。 郝龍斌則說,他反對核四公投,因為核四是否繼續興建,牽涉層面複雜,光以公投方式,無法反映如此專業的問題。 「情理法都要兼顧,政府不能純然理性!」胡志強強調,政府一定要用民眾聽得懂的語言,否則民眾可能無法接受政府立場。 另有縣市長直言,繼續放任核四爭議延燒,勢必衝擊國民黨年底七合一選情,林義雄禁食須嚴肅面對;也有縣市長憂心核四若停建,股市恐將大跌。 歷經長達約2個半小時討論,府院黨及地方首長達成一致共識,執政黨立場也從原先「核四完工後才封存」,調整成「立即停工、冷凍封存」,看似有讓步。副院長毛治國也說,此一做法形同2號機作廢,1號機未來若要運轉,也要經過公投,與會者形容「這是核四半套停建」。 政院承諾速開全國能源會議 文傳會主委范姜泰基表示,根據去年2月26日立法院朝野協商決議,及上周四國民黨團大會決議,縣市首長會議達成兩項共識:第一、核四1號機不施工、只安檢,安檢後封存;核四2號機全部停工。 第二、行政院承諾儘速召開「全國能源會議」,以確保未來供電無虞。 有關核四日後是否運轉,執政縣市首長共識也是要經過公投決定;至於是否調降公投門檻?會議中雖有討論,但未有共識。 |
只剩政治味的核四公投
今日導報 Herald Today 2013-03-06 23:17:28 雖然披掛著公民投票的外衣,核四議題原本的社會運動性質逐漸淡化,政治色彩卻越來越濃。 (本報訊)《台灣立報》的社論表示,自從行政院拋出「樂意接受核四公投檢驗」的意向後,核四公投就成為熱門議題。然而,此議題雖然披掛著公民投票的外衣,近日的發展卻距離「公民」越來越遠,核四議題原本的社會運動性質逐漸淡化,政治色彩卻越來越濃。 核四,甚至核電議題,在現有的政黨對決的氣氛下,操作的方式越來越集中在公投題目、公投門檻,或是「公投是否要綁不信任案」、「公投是否要連帶討論核廢料處置」議題,斤斤計較的程度儼然是政治議題的微言大義。目前對於核四公投的討論,不是核四議題的原始初衷。核四議題原本是基於兩個層面:民眾對於核電技術的不信任、民眾對於核電廠管理喪失信心,才引起這麼大的爭議。 然而,對於核四公投的討論,卻幾乎沒有談到要如何解除人民對於核電技術的疑惑、以及強化對於核電廠運作的管理,而變成像是只有「贊成」、「反對」兩個選項的對決。政治人物雖然會辯解在核四公投前的公開辯論,以及核四題目設定的過程中,會讓相關的討論充分表達,但是,這是虛言。只要稍稍回憶過去數年間的公投過程,就會注意到,所謂的辯論、討論,都還是集中在政治菁英。 我們現有的代議政治是由選票選出政治菁英所進行的代議制度,這個代議制度運作了10餘年,形成正反意見都很極端、對立得很厲害的「核四廠」,不論核四爭議在政治上成因是什麼,糾結的現象本身就象徵了代議政治的運作出了問題,尤其是由人民選出的民意代表,卻不能充分反映民意。 而公民投票制度原本就是現行民主政治制度下,為了補足代議制度的不足所設計的補救措施,在公民投票法的第一條,就明訂了公民投票是要確保國民「行使直接民權」的描述。 核四的公投,原本就是一個展現目前民主政治缺陷的議題。而且,從核四爭議的內容來看,民眾最大的疑慮是集中在核電技術,以及核電廠管理這兩部分。因此,討論核四公投時,就應該透過公投議題、公投結果,來解除人民對技術、管理的質疑。 然而,到目前為止的核四討論,除了高來高去的公投門檻、公投題目設計之外,只有討稍微討論到核電廠的技術議題。核電專家幾乎都認為技術很專門,而且從工程技術的角度來看,任何問題幾乎都有處理方案。至於核電廠運作的管理議題,則很少被處理到。這樣的討論方向,很難解除民眾的疑惑,也沒有形成任何人民監督核電廠運作的機制。 可以預見的是,如果照目前的軌跡前進,核四公投前夕勢必會進行辯論,而辯論的進行方式,將是再度由少數的技術菁英、社運專家來參與,到時候滿場的專業術語,會討論核四停建後的能源政策、核四到底要花多少人民繳的稅金、如何從工程角度確認核四的建廠品質等議題。理論上,這是意見交鋒、交流,但是,過程中卻不會涉及監督機制的辯論,辯論完之後也無助於核電廠的運作管理。這種辯論只是披著意見交流的頭腦體操,雙方各述己見之後再進行投票,所得出的公民投票結果,不論是續建核四,還是停建核四,最後還是會由現有的官僚制度來運作。結果是,當年因為資訊不透明、菁英制度所衍生出的核四議題,在公投之後幾乎不會有任何改變。 這樣的核四公投並不等於用直接民權來監督政策運作,只能勉強說是把代議政治沒有完成的投票行為,藉著公民投票的方式來讓所有人都投票一次。至於投完票之後,人民對於核電廠運作管理的疑慮,是否有解除?幾乎不會有人關心。形式上,公投是直接民權的展現,但是到目前為止,幾乎沒有「人民」味,而只剩政治味。 |
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