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看東看西專欄:民粹罩頂 台灣還想更窮嗎? 中時電子報 謝永生 2015年07月19日 08:53 二戰結束至今70年,建設台灣的前50年是舉世豔羨的「台灣經驗」,後來的20年則是舉世不解的「台灣困境」。1949年政府遷台,發行新台幣,推動土地改革,台灣經驗於焉開始。1953年台灣的人均收入是50元美金,菲律賓是228元美金,是我們的5倍。35年後(1998)台灣的人均收入超過1萬2千美金,菲律賓則是892元美金,是菲律賓的14倍。台灣怎麼做到的? •1953年:台灣執行第一期經建計畫,經濟成長率開始以10% 高速成長。 •1966年:成立高雄加工出口區,台灣成為美日的加工基地,奠定現代工業的基礎。 •1974: 在退出聯合國,及石油危機兩大恐慌中,蔣經國執行十大建設,台灣一躍成為四小龍之首,世稱「台灣奇蹟」。 •1989: 台灣股市破萬點,台灣錢淹腳目。 •1994: 中國市場開放,李登輝推「戒急用忍」對應。隨後又發表「兩國論」引發飛彈危機。 •1999: 亞洲金融危機,美國網路經濟泡沫化相繼發生,嚴重打擊台灣經濟。 •2000: 台灣首次政黨輪替。 •2001: 台灣首次發生經濟負成長,失業率新高。 •2008:在世界金融危機中,台灣再次政黨輪替。 •2010:兩岸簽訂ECFA,正式開啟經貿合作大門。 •2014:民進黨「反中」,學生佔據立法院,服貿擱淺。 「台灣經驗」有兩個重要的轉捩點: 1. 蔣經國推出的「十年經建計畫」。在國際局勢極度不利於國家的情勢下,以大有為的政府安定社會,凝聚人心, 匯集海內外人才,引進自由經濟制度,順應經濟全球化的潮流,建立代工業,鼓勵出口,賺取外匯,確立台灣在世界經貿體系的地位。 2. 李登輝則以民選總統之姿,倡「兩國論」,分化族群,挑釁中國。後又錯估經濟全球化的發展,推出「戒急用忍」,不但沒有對台商投資中國造成任何阻礙、反而讓台灣錯失兩岸開放所釋放的歷史契機 。李登輝的錯誤,直接導致了台灣人均收入降為四小龍之尾的主因。 李登輝主政後,台灣經濟成長率驟降至5%以下,最近15年更是保 2-3%而已。這期間台灣主體意識成為顯學,自此民主成為分裂國家的工具,毀了台灣高速成長的動力。直至今日,面對中國龐大的商機,台灣仍舊瞻前顧後,遮遮掩掩。同時間,中國已是世界第二大經濟體,證明了台灣主體意識不但治國無效,還延誤商機。 台灣大選在即,台灣人民的選擇會是什麼呢?目前,倡議「台灣共識」,支持「反服貿」,「廢核」的蔡英文贏在起跑點。她為勝選故,對於重要議題,始終刻意模糊,總是顧左右而言他,不接受輿論與大眾的檢驗,企圖愚弄中間選民。於是按耐不住的沈富雄替蔡英文說了:「台灣共識」就是:不敢獨、不願統、維持現狀不甘心,要有尊嚴、要活命,要參加 UN、WHO、UNICEF、UNESCO、WB、TPP、RCEP,要簽TIFA、FTA,要讓利、要國民待遇……。但,可以搬出這些去跟北京取得「共識」嗎? 台灣的經濟的發展高度依賴對外貿易,必須與全球經貿體系緊密結合。面對全球第二大經濟體的中國大陸,台灣根本無法忽視其對世界經貿的影響力。台灣與中國簽訂「ECFA」, 就是正式確認了這個影響力。台灣的GDP只占世界GDP的0.79%,請問「台灣共識」在全球經貿體系的說服力在哪裡?(中時電子報) |
蘇起 / 希臘荒謬劇的啟示
聯合報 蘇起(台北論壇董事長、國安會前秘書長)2015-07-18 拖了好多年又喧騰將近半年的希臘債務問題,透露出該國嚴重的民粹習性,值得在台灣的我們深刻反省。 以反撙節為號召的希臘總理齊普拉斯上台前後一直以民粹手段操作國內政治及對外關係,企圖以民意作後盾,逼迫眾多債權人放寬對希臘的貸款條件。但十三日的最後協議公布後,外媒的一致結論是,齊普拉斯的堅持只換得比原來更苛刻的條件,可說是「一敗塗地」、「棄械投降」、「遭到嚴懲」。華盛頓郵報的社論更直言:這是德國總理梅克爾以行動向希臘表示「民粹得不償失」。 如所周知,台灣這十幾年也是民粹罩頂。人民的言論自由了,意見的表達更加熱烈而多元,但這些意見卻很少整合出能夠解決問題的方案,以致國家競爭力嚴重衰退。應該整合政策意見的政黨、立法院及大眾媒體,似乎都沒有盡到它們應該為全民謀福利的重責大任。即使最有能力為國家謀求長遠大計的政府也經常被短期民調牽著走,向喧鬧的少數傾斜,而忽視了沉默的大多數。 台灣與希臘還有一個共同點,那就是誤以為民粹習性拿到國外也照樣行得通。齊普拉斯挾全民公投,進行與歐元區的談判,其動因即在於此。 不幸的是,國內與國際根本是兩個性質完全不同的場域。在國內,不管政治體制為何,總有一個單一的中央權威,根據法律、習慣或共同價值,對個別國人或團體做出獎勵或處罰的決定,甚至包括使用暴力(如死刑或動用軍隊)。但在國際社會,自有人類以來就不曾存在過這樣的單一權威,國際爭執從來都是經由各國協商解決。如果協商不成,也沒有任何權威可以阻止相關國家採取暴力,或其他高壓手段以貫徹意志。現在好似高高在上的「聯合國」其實只是一個較大的合議場所,而所謂「國際法」也是徒法不足以自行的參考規範,從來不曾拘束有決心的大國。 說穿了,國內民意放到國際場域中,立刻失去它的「神聖性」。原因很簡單,每個國家都有自己的民意。國際社會所以衝突不斷,正因為不同國家的民意經常是不一致的,這時決定結果的當然就變成爭執各方的實力對比。說句諷刺的話,如看民意,恐怕也要看實力較強國家民意,而不是較弱一方的民意。這次希臘遭逢的奇恥大辱正是這個國際定律的寫照。 過去幾年民進黨的眾多菁英充分明白「台獨」拿到國外一定撞牆的道理,但沒有人敢向他們的支持者講真話,反而常用民粹手段把兩岸議題操作得虎虎生風。反觀執政者竟也不敢面對民粹,明明有權卻不敢以權引勢,明明有理卻不敢大聲說理,以致對台灣有利又廣受國際讚揚的兩岸和解政策不僅舉步維艱,在國內論述市場上也節節敗退。 現在有心執政的民進黨好像突然領悟昨非今是,轉而向馬政府的「維持現狀」靠攏。但民粹當道多年已讓台灣及國民兩黨三敗俱傷,下任總統必須面對遠比七年前更複雜艱鉅、風險也更高的大環境。 展望未來,兩岸關係應該不出「鬥」、「拖」、「和」三條路。希臘荒謬劇告訴我們,「鬥」的結果極可能一敗塗地,而「拖」的結局會更糟。最好的辦法還是在局勢繼續惡化前設法在兩岸間取得「和」的平衡點。這就需要執政者勇於摒除民粹,向民眾誠實說明和解政策的必要性。只有這樣,台灣才能繼續生存繁榮,趨吉避凶。 (作者為台北論壇董事長、國安會前秘書長) |